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从丁义珍式窗口说开去

  • 时间:   2017-09-25      
  • 作者:   李秋生      
  • 来源:   《中华魂》杂志     
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近期热播的反腐电视剧《人 民的名义》亮点纷呈,好评如潮。 剧中的光明区信访局大厅刻意设 计了一种十分低矮,只有 1 米左 右高的信访窗口,目的是让来访 者蹲着说话,长话短说,有话难 说。这种窗口被称为“丁义珍式 窗口”。 我认为,世界上一切人造的 景观和建筑都是有灵魂的,因为 它反映了人类的思想。从“丁义 珍式窗口”看过去,我们能看到 什么呢? 首先看到了反仆为主。一些 政府官员尽管每日每时口口声声 说自己是人民公仆,但他们内心 深处从没有一天真的把人民看成 是主人,把自己当成仆人,而是 把自己当成主人,把人民当成仆 人。“丁义珍式窗口”就是一个 最生动的写照。在他们这些人眼 里,人民有求于他们,他们是父 母官,是救世主,人民有什么诉 求,当然成不了座上宾,只配 在 1 米高左右的窗口边与他们对 话。想一想,早在两千多年前, 思想家、教育家孟子就道出了“民 为贵,社稷次之,君为轻”的深 刻道理,而历史车轮向前滚动了 两千多年,一些披着“马列主义 外衣”的官员居然还视百姓为“贱 民”,这不能不让人唏嘘不已, 震惊不已! 其次看到了隐藏腐败。在当 前日益深化的反腐败斗争中,人 们学到了许多新的词汇,“秘书 帮”、“石油帮”、“煤炭帮”、 “山西帮”、“塌方式腐败”等。 在现实生活中,有许多腐败现象 上下联系,盘根错节,错综复杂。 人民群众信访中的若干问题,看 起来是发生在下面基层的事情, 但实际上深究起来与上面有着千 丝万缕的联系,“靠山”在上面, “保护伞”在上面,深层腐败在 上面,这是基层群众信访之所以 不受待见的一个最根本原因。你 要上访吗?好!先让你弯下腰来, 给你一个下马威,让你尊严、底气、 信心尽失。然后让你趴下讲话, 血压升高,心慌气闷,被迫长话 短说,甚至语无伦次。你受不了 走人,更好,谁叫你“不安分守 己”,“不老老实实”在家呆着, 跑到这里“犯上作乱”。 还看到了权力失控。在一个 人民当家作主的国度,公然出现 了“丁义珍式窗口”,这不是戏 说。《人民的名义》播出后,观 众接二连三地“对号入座”,竟 然发现了多家“丁义珍式窗口”: 郑州市社会保险办事大厅、宝鸡 南站公安制证室窗口、江西吉安 房管局房产交易中心、福建省惠 安县中医院某交表窗口、沈阳中 国医科大学附属第一医院挂号窗 口等等,都被图文并茂地在网上 曝光展示。还有不少恐怕还“养 在深闺人未识”。 有些地方,虽然没有“丁 义珍式窗口”,但有关做法与“丁 义珍式窗口”可以说是异曲同 工,同出一辙。湖北省黄石市 不动产登记中心办证窗口因一 号难求问题最近被查处,引发 群众一片叫好声。不知出于什 么“科学规律”,该窗口每天 只发 50 个号,哪怕没到下班时 间,工作人员无事可干,上网 聊天,椅上呆坐,办公窗口白 白空在那里,也坚决不多发一 个号。为此,急于办事的市民 一号难求,每天不得不凌晨两 三点就赶到黄石市不动产登记 中心排队等号。这种滥用职权, 服务意识严重丧失的限号行为 与“丁义珍式窗口”有什么根 本区别? 还有些地方,表面上没有什 么“丁义珍式窗口”,也没有类 似行为,但在一些官员心中,却 藏有一个“丁义珍式窗口”,这 “长”在人心中的“窗口”,应 该是更坚实,更牢固,更彻底, 更难以铲除的吧? “丁义珍式窗口”的危害显而易见。它直接影响了基层矛盾 与问题的解决,严重挫伤了人民 群众对党和人民政府的感情,掩 护隐藏了大量腐败问题和作风问 题,客观阻碍了我们改革开放和 实现中国梦的步伐。 “丁义珍式窗口”的存在, 反映了我们内部有腐败,作风 有问题,制度有缺口。 当今社会,改革开放势不可 挡,存在“丁义珍式窗口”完全 是怪事一桩。如何使“丁义珍式 窗口”彻底铲除,不复存在?我 以为,必须从以下方面着手: 首先,从制度上解决问题。 要真正把权力关进“笼子”,使 掌握权力的人无法轻易地把公权 变成私权。 其次,从选拔上解决问题。 领导干部选拔要力求公正透明, 进一步扩大公推公选范围,选拔 条件公开,考试成绩公开,个人 财产公开,群众评议结果公开, 领导票决结果公开。同时在考试 内容上要改革,要创新,要增加 群众意识、廉政心理测试内容。 再者,从监督上解决问题。 干部监督工作要彻底打破“一 把手”上面管不到,下面管不 了的真空状态,彻底改变同级 监督体制,地方、部门“一把 手”由上级纪委部门垂直监督; 中纪委巡视组巡视常态化,对 全国范围内领导官员24小时 实施空降巡视;干部监督要采 取“雷达式全程监督”方式, 精准监督几个方面多管齐下, 就会使“丁义珍式窗口”无立 足之地。